Тема создания единого мирового реестра целителей на сегодняшний день (18 июля 2026 года) остается скорее концептуальной идеей‚ чем функционирующей реальностью․ Несмотря на громкое название‚ в международном праве и практике ВОЗ не существует единого глобального реестра‚ объединяющего практиков альтернативной‚ традиционной или народной медицины со всего мира․
Однако‚ анализируя информационное поле (в частности‚ российские новости начала 2025 года)‚ можно увидеть активное движение в сторону национальной легализации и систематизации этой сферы․ Россия становится одной из стран‚ пытающихся на законодательном уровне привести деятельность «народных целителей» в правовое поле‚ создавая региональные и планируемые федеральные реестры․
Контекст: Почему возникла необходимость в реестрах?
Деятельность целителей‚ знахарей‚ травников и костоправов исторически находилась в «серой зоне»․ С одной стороны‚ статья 57 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (принят еще в 2011 году) предусматривает право граждан на занятие народной медициной․ С другой стороны‚ до недавнего времени механизмы контроля‚ учета и безопасности пациентов практически не работали․
- Проблема безопасности: Пациенты не могли проверить квалификацию специалиста‚ отсутствовали стандарты обучения и этики․
- Юридическая неопределенность: Врачи официальной медицины не могли направлять пациентов к коллегам по «народной медицине» даже при эффективности методов‚ опасаясь ответственности․
- Мошенничество: Цветущий рынок услуг «бабушек-заговорщиц» и чарлатанов‚ дискредитирующих серьезные традиционные практики․
Как отмечал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев (январь 2025): «Сфера народной медицины недостаточно регулируется‚ и чтобы это исправить‚ нужен полноценный федеральный реестр»․
Российский опыт: Первые шаги к федеральному реестру
Пилотный проект: Республика Башкортостан
Исторически первым в России официальным реестром стал реестр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан․ Он был утвержден 30 сентября 2024 года и опубликован в январе 2025 года․
Ключевые факты о башкирском реестре:
- Статус: Первый в России региональный реестр учета выданных разрешений на занятие народной медициной․
- Количество участников: На январь 2025 года в реестре находилось 7–8 специалистов (данные немного расходятся в разных источниках)․
- Методы лечения: Траволечение‚ ароматерапия‚ тибетская пульсотерапия‚ костоправство‚ йогатерапия‚ акупунктура‚ этнические методы психологического воздействия․
- Срок действия: Разрешение выдается на 5 лет․
- Прозрачность: Реестр открыт‚ содержит ФИО целителя‚ метод лечения‚ место деятельности и срок действия разрешения․
Инициатива Госдумы: Единый федеральный реестр
В январе 2025 года депутаты Госдумы (в лице Бадмы Башанкаева) инициировали создание единого федерального реестра народных целителей․ Основные предложения:
- Включение в реестр только при наличии базового медицинского образования или его дополнительном получении․
- Деятельность строго в рамках правового поля․
- Выдача сертификатов через Росздравнадзор с занесением в общедоступный интернет-реестр․
Начальник управления регистрации лекарственных средств Росздравнадзора Сергей Ткаченко подтвердил: «Всех‚ кто получит сертификат‚ мы занесем в общедоступный реестр‚ с которым можно будет ознакомиться в сети интернет»․
Порядок попадания в реестр (по российской модели)
На основе действующего законодательства (ст․ 57 Закона № 323-ФЗ) и региональной практики (Башкортостан)‚ алгоритм легализации выглядит так:
Этапы получения разрешения:
- Подача заявления в министерство здравоохранения субъекта РФ (или уполномоченный орган) с указанием конкретного метода народной медицины․
- Подтверждение квалификации:
- Наличие диплома «Народный целитель» (выдавался ранее)․
- Или прохождение программы дополнительного профессионального образования․
- Или наличие базового медицинского образования + сертификация․
- Экспертиза метода: Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации для оценки безопасности и обоснованности метода․
- Режим работы:
- С мед․ образованием: Самостоятельная практика․
- Без мед․ образования: Только под контролем врача на основе договора с медицинской организацией или ИП-врачом․
- Внесение в реестр и выдача разрешения на 5 лет․
Общественные инициативы: «Конфедерация целителей» и Академия ТНМ
Параллельно с государственными структурами развивается некоммерческий сектор․ Важную роль играют:
- Конфедерация целителей России: Проводит конгрессы (ежегодно с 2023 г․)‚ работает над созданием Кодекса этики целителя (аналога Клятвы Гиппократа) и ведет собственный реестр специалистов‚ прошедших добровольную сертификацию․
- Академия Традиционной Народной Медицины (АТНМ): Выдает Международное удостоверение целителя․ Ведет «Народный реестр специалистов целителей»․ Президент МПАСКАНМП Светлана Царевская поддерживает государственную инициативу по лицензированию․
- Система добровольной сертификации (СДС): В Башкортостане работает СДС услуг в области народной медицины‚ что является прообразом будущей федеральной системы аккредитации․
Юристы и эксперты (например‚ мнения‚ озвученные в январе 2025 г․) подчеркивают: объединение государственного учета и общественной экспертизы — единственный путь к созданию надежного реестра‚ способствующего развитию безопасной практики․
Региональные особенности и проблемы
Ситуация в регионах неоднородна:
| Регион | Статус реестра | Примечания |
|---|---|---|
| Республика Башкортостан | Действует (с ) | Первый официальный реестр‚ 7-8 человек‚ полная прозрачность данных․ |
| Новосибирская область | Реестр существует | По данным на 2025 г․‚ в реестре 0 человек (нет желающих/прошедших процедуру)․ |
| Остальные субъекты РФ | Отсутствуют / В разработке | Ожидание принятия федерального закона о едином реестре․ |
Главные барьеры:
- Сложность прохождения экспертизы методов для самозанятых практиков․
- Требование медицинского образования (многие традициональные целители его не имеют)․
- Страх «медикализации» уникальных этнических практик․
- Отсутствие единых федеральных стандартов обучения (пока)․
- Низкая правовая грамотность самих целителей․
Международный контекст: Есть ли «Мировой реестр»?
На июль 2026 года единого «Мирового реестра целителей мира» не существует․
ВОЗ (WHO) ведет работу по стратегии по традиционной медицине (WHO Traditional Medicine Strategy 2014–2023‚ продлена до 2025+)‚ которая рекомендует странам-членам:
- Интегрировать традиционную медицину в национальные системы здравоохранения․
- Разрабатывать национальные политики и регламенты․
- Обеспечивать безопасность и качество через регулирование практиков и продуктов․
Примеры зарубежного опыта:
- Китай‚ Корея‚ Япония: Государственная лицензирование врачей традиционной медицины (ТКМ‚ Kanpo)‚ интеграция в страховую медицину‚ строгие государственные экзамены․
- Индия (AYUSH): Отдельное министерство‚ реестры практиков Айурведы‚ Йоги‚ Унани‚ Сиддхи и Гомеопатии․ Обязательная регистрация для практики․
- ЕС / США: Регулирование в основном через законы о добавках (BАDs) и потребительской защите․ Реестры ведут профессиональные ассоциации (добровольно)‚ государство лицензирует только отдельные моды (например‚ акупунктуру в некоторых штатах/странах)․
Таким образом‚ «Мировой реестр» — это совокупность национальных реестров‚ которые только начинают формироваться․ Российская инициатива создания федерального реестра — это шаг к интеграции в эту глобальную систему․
Перспективы и выводы
Что ожидать в ближайшие годы (2026–2028):
- Принятие федерального закона о едином реестре народных целителей РФ (инициатива Госдумы 2025 г․)․
- Запуск федеральной информационной системы на базе Росздравнадзора (по аналогии с реестром лекарств)․
- Утверждение профессиональных стандартов и программ дополнительного образования для целебников без мед․ диплома․
- Международное признание: Попытки гармонизации российского реестра с практиками стран БРИКС‚ ШОС и ВОЗ для взаимного признания квалификаций․
Резюме
На данный момент «Мировой реестр целителей мира» как единая база данных не существует․ Реальный процесс идет по пути создания национальных реестров․ Россия‚ начав с пилотного проекта в Башкортостане (2024) и инициировав федеральный закон (2025)‚ находится на передовой этого процесса в постсоветском пространстве․
Главная цель — не «зарегистрировать всех знахарей»‚ а разделить безопасные традиционные практики (траволечение‚ костоправство‚ дыхательные практики) с четкой методологией и ответственным подходом — от чарлатанства и опасной импровизации․ Для пациента реестр, это гарантия: «Здесь лечит человек‚ прошедший проверку компетенции и несущий ответственность за результат»․
Полезные ссылки для мониторинга (актуально на 2026 год)
- Сайт Росздравнадзора — раздел «Реестры» (будущий федеральный реестр)․
- Минздрав РБ — текущий региональный реестр (эталон)․
- Сайт Конфедерации целителей России, общественный реестр и кодекс этики․
- Академия Традиционной Народной Медицины (АТНМ) — международные удостоверения и обучение․
- Госдума РФ — статус рассмотрения законопроекта о федеральном реестре․
Статья подготовлена на основе открытых данных СМИ (РБК‚ Коммерсантъ‚ Российская газета‚ Лента․ру‚ Парламентская газета) за январь 2025 года и нормативной базы РФ․ Ситуация может меняться с принятием новых нормативных актов․